Раздел: Новости отрасли

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что виновных в пожарах на природных территориях решили искать среди регионального и муниципального начальства.
4 сентября 2010 года Президент РФ Д.А. Медведев провел встречу с Генеральным прокурором РФ Ю.Я. Чайкой и поручил ему проверить, насколько были готовы муниципалитеты и региональные структуры к осуществлению противопожарных мероприятий, и по итогам проверок привлечь к ответственности виновных в случае их выявления. Особое внимание велено обратить на Приволжский и Южный федеральные округа.
Муниципальные и тем более региональные чиновники, безусловно, в чем-нибудь виноваты, считает Лесной форум Гринпис России. Нет сомнений в том, что органы местного самоуправления и региональные власти могли лучше подготовиться к борьбе с лесными пожарами - своевременно вводить запреты на посещение лесов и контролировать их выполнение, активно бороться с палами сухой травы и стерни, организовывать опашку населенных пунктов, обучать население действиям при пожарах, и т.д. Это все очень важные действия, и они могли бы сработать и уменьшить ущерб от пожаров, но все-таки не в их отсутствии состоит главная причина пожарной катастрофы.

Правительство выделило один миллиард рублей бюджетам Волгоградской и Саратовской областей для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году (для оказания помощи пострадавшим от пожаров на природных территориях и восстановления жилья). Распоряжение было подписано 3 сентября и основывалось на предварительной информации о потерях, видимо, от второго сентября - поэтому из выделенных средств 900 миллионов предназначаются Волгоградской области, и лишь 100 миллионов - Саратовской. Для восстановления сгоревшего жилья в обоих регионах этих денег не хватит. Кроме того, в распоряжении не указывается Самарская область, жители которой тоже пострадали от пожаров 2-3 сентября.
Сообщение о текущей ситуации с пожарами в трех регионах Поволжья приводит Интерфакс:
"В результате ландшафтных и лесных пожаров в Волгоградской, Саратовской и Самарской областях огнем уничтожены более 700 жилых домов.
"По последним данным, в результате пожаров в Волгоградской области огнем уничтожено 502 строения, из них 308 жилых домов", - сообщили "Интерфаксу" в управлении информации МЧС России.
По словам собеседника агентства, в Саратовской и Самарской областях сгорели 532 строения, среди которых 400 жилых домов.
В результате пожаров в Волгоградской области погибли восемь человек и 17 пострадали."
Ниже приводится текст распоряжения о выделении денег из федерального бюджета.
"Распоряжение от 3 сентября 2010 г. №1444-р
1. Оказать финансовую помощь бюджетам Волгоградской и Саратовской областей за счет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 1 млрд. рублей для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году на территориях указанных субъектов Российской Федерации, с распределением согласно приложению.
Указанные дотации использовать для восстановления и строительства жилья в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения, оказания материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества из расчета до 100 тыс. рублей каждому гражданину, восстановления инфраструктуры, осуществления выплат единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате природных пожаров, из расчета 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего), а также для решения иных вопросов, связанных с ликвидацией природных пожаров.
Рекомендовать органам исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации осуществить дополнительные выплаты в связи с утратой имущества из расчета 100 тыс. рублей каждому гражданину.

Лесной форум Гринпис России 5 сентября 2010 года опубликовал статью "Какие изменения необходимо внести в лесное законодательство, чтобы избежать пожарной катастрофы в 2011 году", автор - Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России:
"Сезон лесных пожаров 2010 года показал со всей очевидностью, что сложившаяся в настоящее время система государственного управления лесами, основанная на Лесном кодексе 2006 года, не способна эффективно противостоять лесным пожарам при высокой пожарной опасности (продолжительной засухе, аномально высоких температурах, сильных ветрах). Прогнозы и предупреждения специалистов, неоднократно высказывавшиеся еще на стадии принятия нового кодекса, полностью оправдались.
Существует большой риск повторения пожарной катастрофы в лесах России в 2011 году, причем в значительно большем масштабе, чем в 2010. Наибольшая опасность угрожает Европейско-Уральскому региону. Пожары прошедшего лета, ураганные ветра и вспышки численности вредителей и болезней леса, обусловленные жарой, привели к накоплению в лесах огромных объемов мертвой и сухой древесины, завалы которой могут быть расчищены за год лишь в малой степени. Отток квалифицированных работников лесного хозяйства из умирающей отрасли продолжается, и к началу следующего пожарного сезона специалистов, способных эффективно бороться с лесными пожарами, будет еще меньше, чем в 2010 году. Нынешний сезон лесных пожаров показал, что ни МЧС, ни армия, ни какие бы то ни было еще привлекаемые к борьбе с чрезвычайной ситуацией силы не могут заменить в борьбе с лесными пожарами квалифицированных лесных специалистов, имеющих специальные технические знания и опыт, и свободно ориентирующихся в лесах.
Для того, чтобы снизить вероятность возникновения пожарных катастроф в лесах России в будущем, необходимо принять немедленные меры по исправлению ошибок нового лесного законодательства и основанной на нем системы управления лесами. Делать это надо незамедлительно, чтобы хоть в какой-то степени успеть подготовиться к пожарному сезону 2011 года (возникновение первых катастрофических пожаров возможно уже в апреле или мае).
В полной мере восстановить систему государственного управления лесами и борьбы с пожарами на природных территориях за год невозможно, но если начать действовать немедленно, можно существенно (в разы) снизить ущерб, наносимый пожарами, избежать гибели людей и населенных пунктов в 2011 году.
Для снижения риска возникновения катастрофических лесных пожаров в будущем необходимы следующие первоочередные изменения в лесном законодательстве и основанной на нем системе управления лесами.
Восстановление государственной лесной охраны
В настоящее время Лесным кодексом РФ существование государственной лесной охраны не предусматривается. Система государственного лесного надзора и контроля не является сколько-нибудь равноценной заменой государственной лесной охране, поскольку не предусматривает наличия лесных сторожей (лесников), постоянно патрулирующих леса хотя бы в периоды максимальной пожарной опасности. Кроме того, по действующему законодательству лесной надзор и контроль, а также пожарный надзор в лесах возлагаются на сравнительно малочисленных работников лесничеств и лесопарков, перегруженных иной работой. Леса, оставшиеся без охраны, воспринимаются большей частью населения как бесхозные, в результате чего правила пожарной безопасности в них не соблюдаются, вводимые запреты на посещение лесов игнорируются. Кроме того, отсутствие государственной лесной охраны ведет к тому, что возникающие очаги пожаров своевременно не выявляются и их тушение начинается с большой задержкой, что ведет к утрате контроля над ситуацией.
Необходимо восстановить государственную лесную охрану в форме самостоятельного федерального ведомства, с численностью инспекторов, для которых охрана лесов является единственной задачей, не менее 20 тысяч человек. Государственная лесная охрана должна быть полностью обеспечена финансированием из федерального бюджета и лишена права зарабатывать средства хозяйственной деятельностью в лесах. Уровень оплаты труда и социальной защищенности работников государственной лесной охраны должен быть достаточным для того, чтобы работники могли полностью сосредоточиться на своих прямых обязанностях, не думая постоянно о приработках и способах выживания. Оплата труда и социальная защищенность работников лесной охраны должны быть примерно такими же, как у работников федеральной противопожарной службы.
Ориентировочные затраты федерального бюджета на создание и обеспечение деятельности государственной лесной охраны должны составить около 20 млрд. рублей в год.
Восстановление экономически жизнеспособных лесохозяйственных организаций
В настоящее время Лесной кодекс РФ не обеспечивает возможности существования экономически жизнеспособных лесохозяйственных организаций, способных обеспечить гарантированное и качественное выполнение затратных лесохозяйственных мероприятий для государственных нужд (в том числе связанных с противопожарным обустройством лесов, выявлением и тушением пожаров на ранних стадиях, а также с воспроизводством лесных ресурсов). Существованию таких организаций препятствуют несколько факторов: краткосрочный характер государственных контрактов на выполнение лесных работ; отсутствие возможности долгосрочного закрепления лесов за такими организациями и направления доходов от использования этих лесов на нужды лесного хозяйства; ничтожное финансирование из федерального бюджета, формируемое по остаточному принципу. Расчет на то, что такие работы смогут выполнять арендаторы, не оправдался - во-первых, в аренду на данный момент передано лишь около одной пятой части всех лесов, и во-вторых, большинство арендаторов после введения нового лесного законодательства также пребывает в состоянии упадка.
Необходимо восстановить государственные лесохозяйственные организации для проведения лесохозяйственных мероприятий в тех лесах, которые не переданы в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, с прямым сметным финансированием первоочередных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и долгосрочным закреплением лесных участков за этими организациями (на срок не менее пяти лет). Необходимо также предусмотреть механизм быстрого принятия решений о передачу лесных участков, высвобождающихся из аренды, за такими лесохозяйственными организациями.
Ориентировочные затраты федерального бюджета на прямое сметное финансирование первоочередных лесохозяйственных мероприятий, связанных с противопожарным обустройством лесов, должны составить около 10 млрд. рублей в год.
Восстановление централизованной системы авиационной охраны лесов и тушения крупнейших пожаров
В настоящее время Лесной кодекс РФ не предусматривает возможности существования централизованной системы авиационной охраны лесов и тушения крупнейших пожаров. Региональные подразделения бывшей единой системы авиалесоохраны сейчас переданы органам государственной власти субъектов РФ, финансирование их работы осуществляется в рамках субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий. Такая система управления организациями, осуществляющими авиационную охрану лесов, не позволяет принимать быстрые решения о переброске сил и средств из одного региона в другой (до введения нового Лесного кодекса решения принимались и исполнялись в течение суток, сейчас на это требуется несколько недель). Кроме того, нехватка финансирования ведет к быстрой утрате квалифицированных кадров - по оценке занятых в системе авиалесоохраны специалистов, основной состав имеющихся профессиональных лесных пожарных, способных передать свои опыт и знания молодой смене, может в основном уйти из отрасли до конца 2011 года. Молодой смены, которой можно было бы передать опыт и знания, пока практически нет.
Необходимо восстановить централизованную систему авиационной охраны лесов и тушения крупнейших пожаров примерно в том виде, в котором она существовала до введения нового Лесного кодекса, в виде централизованной федеральной структуры с финансированием непосредственно из федерального бюджета.
Ориентировочные затраты федерального бюджета на восстановление системы авиационной охраны лесов и тушения крупнейших пожаров, с учетом необходимости пополнения оборудования, должны составить не менее 15 млрд. рублей в год.
Исключение возможности существования "бесхозных" лесных насаждений и лесополос
В настоящее время действие Лесного кодекса в явном виде распространяется только на леса, расположенные на землях лесного фонда, землях ООПТ, землях обороны и безопасности, и на городские леса (при этом кодекс не определяет однозначно понятие "городские леса"). На значительную часть лесов и лесополос действие Лесного кодекса не распространяется; соответственно, в этих лесах не осуществляется государственный пожарный надзор, не проводятся мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, и, как правило, не тушатся пожары, пока они не начинают угрожать каким-либо иным землям и объектам. В первую очередь это касается лесов и защитных лесополос, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
Следует особо отметить, что пожары в лесах и лесополосах на землях сельскохозяйственного назначения несут особую угрозу населенным пунктам и хозяйственным объектам, поскольку очень часто эти пункты и объекты бывают окружены именно такими лесами.

О пожарах на территории лесного фонда Российской Федерации по состоянию на 6 сентября 2011 года

Что нам стоит дом построить. Часть 5 Аргументы и факты - Aug 19, 2010 Поэтому вариант с оргалитом или более плотными плитами (толстой фанерой, ДСП и т.д.), наверное, будет самым правильным. Напомним, что для ламината необходимо очень ровное основание, иначе не избежать расхождения плит ламината в стыках. Оконные блоки размером 1400×1500 мм заказали самой простой

Какое лето без веранды ДОНБАСС - Aug 11, 2010 Трухлявый потолок тоже был спасен: Дмитрий набил на него тонкую фанеру (1,52х1,52 м толщиной 4 мм - 67 грн/лист), а потом отделал кроноспаном (40 грн/кв.м) «под дерево». После всех трудов осталось самое сложное - пол, который зимой по температуре вполне мог соперничать с ледяным торосом.

Поднимаем уровень пола при помощи Копейский рабочий - Sep 17, 2010 При помощи деревянных лаг, которые были уложены для того, чтобы на них по окончании работы постелить листы фанеры толщиной 12-15 мм, уровень пола поднялся на 10 см. Между лагами я положил утеплитель фирмы «Изовер», который сверху закрыл теплоизолирующим материалом «Изолон».

Воск защищает мебель от влаги Газета.ua - Sep 09, 2010 Вместо древесностружечной плиты ее лучше сделать из фанеры. Она прочнее. - Крышку к табуретке, как и полку, склеивают из деревянных досок. Важно, чтобы ширина не превышала трех толщин. Доски толщиной 2 сантиметра смазываю клеем и скрепляю струбциной в щит. Этот инструмент стягивает их вместе.

Субурбанизация – развитие пригородов крупных городов – является мировым трендом вот...

Уральский бизнесмен «нагрел» государство на четыре миллиона рублей Комсомольская правда - Oct 27, 2010 Бизнес 53-летнего Александра Канищева из Нижнего Тагила был связан с экспортом пиломатериалов. Александр хитрым образом подтверждал экспорт пиломатериалов и затем получал на свой расчетный счет из федерального бюджета реальные деньги. В виде возмещения НДС – налога на добавленную стоимость.

В Иркутской таможне отмечают увеличение объемов экспорта обработанных лесоматериалов Портал лесной отрасли WOOD.RU - Oct 28, 2010 В стоимостном выражении рост поставок пиломатериалов составил 17%, а необработанной древесины на 9% уменьшился. - Как Иркутская таможня участвует в вопросах пресечения незаконной заготовки древесины? - Экспорт леса всегда был на особом контроле. Администрировать процесс с момента его вырубки и

В этом году участниками смотра "Лесдревмаш-2010" стала 441 компания из 27 стран Портал лесной отрасли WOOD.RU - Oct 26, 2010 В первом полугодии экспорт пиломатериалов вырос на 13%, целлюлозы - на 7,3%, бумаги - на 1,1%. И наоборот - экспорт круглого леса снизился на 3,9%. На официальной церемонии открытия выставки "Лесдревмаш-2010" к участникам и организаторам выставки обратился директор департамента промышленности и

Максим Кваша GZT.Ru - Oct 19, 2010 По сравнению с январем-августом 2009 года возросли физические объемы экспорта пиломатериалов на 26,5%, фанеры – на 23,9%, целлюлозы – на 11,8%. Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2010 года составила 3,7% и сократилась на 0,4% к уровню прошлого года. Судя по структуре экспорта,

В августе 2010 г. объем экспорта российских хвойных пиломатериалов вырос на 21% Lesprom.ru - Nov 01, 2010 по сравнению с августом 2009 г. и составил 1,5 млн м3, об этом говорится в исследовании подготовленном аналитической службой Lesprom Network. Уровень экспортных цен вырос на 6% по сравнению с прошлым годом - до $169

Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Всероссийская встреча-совещание «Альтернативные формы обеспечения жильем молодежи» пройдет в Бурятии.